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《天津市推動制造業高質量發展若干政策措施實施細則》政策解讀

發表時間:2025-08-15 11:05

01《天津市推動制造業高質量發展若干政策措施實施細則》(以下簡稱《實施細則》)出臺背景是什么?


為深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述,全面推進制造業高質量發展行動,市工業和信息化局會同市財政局等單位,學習北京、上海、深圳等先進城市經驗,走訪我市工業大區、重點企業,履行重大行政決策程序,起草了《天津市推動制造業高質量發展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》),經市政府常務會議審定后印發實施。


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為加快發展新質生產力、著力提升全國先進制造研發基地能級,市工業和信息化局組織市委網信辦、市發展改革委、市科技局、市財政局等單位,立足政策框架,回應企業關切,履行有關程序,編制印發了《實施細則》,進一步細化政策方向、支持標準,努力實現政策效應最大化。


02《實施細則》在哪些方面進行了深化?


一是細化政策方向。明確政策條款的支持范圍、支持條件。比如,新能源重點支持領域,細化為“先進新型電池(鋰電池、半/全固態電池、鈉離子電池、氫燃料電池等)產品及關鍵材料,高效光伏產品、風電整機及關鍵部件,制氫裝備,儲能系統產品及裝備等新能源產業重點領域”。


二是明晰支持標準。明確分級分檔支持標準。比如,“對每款新車型分級分類給予最高200萬元獎勵”,細化為:對產量達到5萬輛的新能源新車型給予200萬元獎勵,對產量達到2萬輛的新能源新車型給予100萬元獎勵;對產量達到10萬輛的傳統車新車型給予200萬元獎勵,對產量達到5萬輛的傳統車新車型給予100萬元獎勵。


三是增加報送要求。根據有關單位建議,新增申報單位必須如實報送資料的有關內容,若申報單位違反規定未如實報送,將依法追究責任。


03《實施細則》包括哪些內容?


《實施細則》共6個部分、43條內容:


第一部分,推動產業高質量發展。包括2個方面、13條政策措施。一是發揮項目關鍵性作用方面,支持補足重點產業關鍵環節短板的重大工業項目、新一輪工業技術改造投資項目,推進產業基礎再造。二是加強專屬政策支持,對集成電路、生物醫藥、新能源等12個產業提出特色化政策,進行個性化支持。


第二部分,提高產業能級。包括4個方面、12條政策措施。一是壯大企業規模,推動大企業上能級、小微企業上規納統,引育重點企業和重大項目。二是發展戰略性新興產業,爭創戰略性新興產業百強企業。三是支持產業集群集聚發展,培育先進制造業集群促進組織、戰略性新興產業集群運營機構,打造市級產業主題園區。四是梯度培育優質企業,培育領航企業,激勵單項冠軍,發展專精特新企業,提升國防科技工業領域企事業單位的發展水平。


第三部分,促進制造業轉型升級。包括3個方面、9條政策措施。一是圍繞智能制造試點、工業互聯網平臺和安全體系、制造業數字化轉型項目、智能化數字化應用場景、新型智能基礎設施5個領域,推進數字化轉型。二是圍繞綠色制造體系、綠色低碳企業生產2個領域,推進綠色化轉型。三是圍繞軟件和信息技術服務業、服務型制造和工業設計2個領域,推進服務化轉型。


第四部分,提升制造業創新能力。包括3個方面、4條政策措施。支持制造業創新平臺建設、產業關鍵卡點技術創新,推動首臺(套)重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件、信息系統與應用首次推廣應用。


第五部分,強化制造業要素保障。從人才、土地、資金、數據等維度,提出4條政策措施,加強制造業人才供給,提高產業用地效能,加大金融支持力度,強化數據要素支撐。


第六部分,加大工作保障力度。設立制造業高質量發展專項資金,支持產業升級、大數據平臺建設、品牌培育、政策研究、規劃編制、智庫咨詢等。


04 如何保障《實施細則》落地實施?


用好制造業高質量發展政策,撬動資源要素,提振社會預期,加快培育新動能、更新舊動能,切實將政策“含金量”轉化為新質生產力,為譜寫中國式現代化天津篇章夯實產業支撐。


一是印發指南。進一步明確申報條件、申報材料、申報流程、時間安排、咨詢電話等,讓企業快速“對號入座”,打通政策落地的“最后一公里”。


二是加強宣貫。制作“一圖讀懂”等材料,以可視化方式更好地展現細則內容。與“十五五”規劃調研、企業包聯幫扶等相結合,開展政策宣講,入園區、入企業,提升政策知曉度。


三是優化服務。聚焦制造業高質量發展行動的目標任務,結合第二年工作重點,動態調整年度支持方向,確保財政資金“用在刀刃上”,進一步提升企業獲得感、滿意度。


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